TAR Piemonte sentenzia: la PAS 24000:2022 è equivalente alla SA8000 nelle gare d’appalto
📅 Data sentenza: 30 luglio 2024
Il Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte ha emesso una sentenza fondamentale in materia di certificazioni sociali nei bandi pubblici: ha riconosciuto che la PAS 24000:2022, certificazione rilasciata da organismi accreditati Accredia, è equivalente alla SA8000. Tale equivalenza implica che le stazioni appaltanti non possono escludere la PAS 24000:2022 nei requisiti di gara, a patto che rispetti i requisiti prestazionali richiesti
–
⚖️ I passaggi chiave della sentenza
Violazione del principio di equivalenza
Il TAR ha evidenziato che l’appalto aveva riservato implicitamente la certificazione a un unico schema (SA8000), violando il principio di equivalenza sancito dalla normativa europea
Richiamo alla normativa europea e al Consiglio di Stato
La sentenza prosegue il filone giurisprudenziale tracciato dal Consiglio di Stato, ribadendo che gli standard accreditati nell’UE devono essere considerati equivalenti nei contesti di appalto
Applicazione concreta della metodologia PAS 24000:2022
Il TAR ha specificato che l’integrazione della PAS 24000:2022 è giustificata non solo per l’equivalenza formale, ma anche per le sue caratteristiche tecniche: è strutturata secondo lo schema ISO (Annex SL), favorisce un approccio integrato con altri sistemi (ISO 9001, 14001, 45001), e prevede audit e controlli periodici.
–
📈 Impatti per le stazioni appaltanti e le imprese
Stazione appaltante: non può richiedere esclusivamente la SA8000; deve valutare la certificazione PAS 24000 se accreditata e conforme.
Imprese certificate: guadagnano una nuova leva competitiva. Chi possiede la PAS 24000:2022 può partecipare, a pieno titolo, alle gare in cui viene richiesto un “standard di responsabilità sociale” specifico.
Orientamento per i bandi: redigere i requisiti citando la SA8000 rimane lecito, ma va chiarito che vanno considerate equivalenti certificazioni accreditate e conformi ai requisiti prestazionali.
–
📚 Contestualizzazione normativa
Riferimento giuridico Contenuto principale
Direttiva 2014/24/UE – Art. 44 e ss. Principio di equivalenza tra standard accreditati
D.Lgs. 50/2016 Recepimento della direttiva europea nel diritto italiano
Linee guida ANAC Integrazione di criteri sociali e sostenibilità nei bandi
–
✅ Conclusione: perché questa sentenza è una svolta
Il TAR Piemonte conferma l’evoluzione del quadro normativo verso un sistema flessibile ma rigoroso. Le imprese non sono più obbligate ad adottare solo la SA8000, ma possono scegliere un’alternativa moderna che si integra facilmente nei sistemi di gestione già implementati. Per le stazioni appaltanti, è un invito a rivedere e aggiornare il profilo del bando, rendendolo rispettoso del principio di equivalenza normativa.
Per certificarti PAS 2400:
